MélyÃtené az uniós
piac egységét tizenkét újabb intézkedéssel a szerdán
elfogadott, úgynevezett második egységes piaci
akciótervvel az Európai Bizottság.
Az uniós testület a
12 intézkedésbõl álló csomagot négy nagyobb területen
tervezi végrehajtani: lépéseket tennének a közlekedési
és energiahálózatok egységesÃtése, a mobilitás
elõmozdÃtása, a digitális, internetes megoldások
szélesebb körû elterjesztése, valamint a termékekkel és
pénzügyi szolgáltatásokkal szembeni fogyasztói bizalom
növelése érdekében. Ez a négy terület "a növekedés,
a foglalkoztatás és a bizalom négy fõ mozgatórugója" -
ismerteti a bizottság szerdai közleménye.
"Elõttünk a lehetõség, hogy csodafegyverünk, az
egységes piac segÃtségével ismét versenyképessé és
virágzóvá tegyük szociális piacgazdaságunkat" -
vélekedett az akciótervet bemutató Michel Barnier belsõ
piacért és szolgáltatásokért felelõs uniós biztos.
A közlekedési és energiahálózatokat a közlemény
szerint a bizottság az egységes piac "gerincének"
tekinti. Ezen a területen az uniós vasúti piac nagyobb
liberalizálását, a tengeri szállÃtási piac nagyobb
egységesÃtését, az egységes európai égbolt, a légi
közlekedési piac egységesÃtésének felgyorsÃtását
és a jelenlegi energetikai jogszabályok hatékonyságának
javÃtását szeretné a bizottság.
A polgárok és a cégek mobilitását a bizottság az
egységes piac legalapvetõbb feltételének tartja, de úgy
látja, hogy továbbra is vannak még akadályok. A
mobilitás fokozása érdekében a testület azt javasolja,
hogy a jelenleg is létezõ és mûködõ uniós internetes
álláskeresõ portál, az EURES váljon határokon
átnyúló, teljes körû álláskeresõ és munkakÃnáló
eszközzé. Az Európai Bizottság olyan rendelkezések
bevezetését javasolja, amelyek lehetõvé teszik, hogy
cégek és hosszú távú projektek hozzáférjenek hosszú
távú befektetési alapokhoz, valamint azt, hogy
egyszerûsödjön a csõdeljárás, fõleg a határokon
átnyúló ügyek esetében. Emellett az Európai Bizottság
bátorÃtja az olyan jogi környezet kialakÃtását, amely
lehetõséget teremt a tönkre ment vállalkozóknak az
újrakezdéshez.
A bizottság 2015-ig szeretné létrehozni az "egységes
digitális piacot", amelynek érdekében három
intézkedést javasol a digitális, internetes megoldások
elterjesztése területén, mert a testület úgy véli,
hogy "a digitális gazdasági forradalom továbbra is olyan
lehetõséget kÃnál, amelyet nem szabad elszalasztanunk" -
áll az Európai Bizottság közleményében. Ezért az
uniós végrehajtó-javaslattevõ testület kÃvánatosnak
tartja az internetes fizetési szolgáltatások
versenyképességének javÃtását, megbÃzhatóságának
növelését, hogy ezzel segÃtse elõ az internetes
e-kereskedelmet. Ezzel összhangban a bizottság úgy véli,
meg kell vizsgálni, hogyan csökkenthetõk a szélessávú
internethálózat kiépÃtési költségei, amely a
bizottság szerint az egyik legfõbb akadálya a
szélessávú internetkapcsolatok terjedésének. A
brüsszeli intézmény ezen túlmenõen kötelezõvé tenné a
papÃrmentes ügyvitelt, az elektronikus számlák
kiállÃtását a közbeszerzéseknél, mert a bizottság
bizonyÃtottnak véli, hogy ezzel pénzt lehet spórolni.
Mindezeken kÃvül az
Európai Bizottság szükségesnek tartja, hogy az egységes
piacban a fogyasztók is megbÃzzanak, valamint fontosnak
tekinti, hogy minden uniós polgár az EU bármely pontján
élhessen az egységes piac nyújtotta lehetõségekkel,
aminek érdekében a termékek biztonságára vonatkozó
elõÃrások javÃtását, egységesÃtését tartja
indokoltnak a testület, valamint azt, hogy ezeket a
szabályokat az unió minden pontján egyformán betartsák
és betartassák.
Végül pedig az Európai Bizottság arra tesz javaslatot,
hogy váljon lehetõvé, hogy minél több embernek legyen
bankszámlája, és szülessenek olyan intézkedések,
amelyek következtében a bankok számlavezetési dÃjai
átláthatók és összehasonlÃthatók lesznek, és amelyek
megkönnyÃtik a bankváltást.
A bizottság közleménye ismerteti, hogy az
intézkedéscsomag megvalósÃtása érdekében a testület
az akciótervvel kapcsolatos valamennyi javaslatát 2013
végéig kidolgozza, majd felkéri a miniszterek tanácsát
és az Európai Parlamentet, hogy az intézkedéseket
kezelje kiemelten, és 2014 tavaszáig hozza meg a
szükséges lépéseket.
Az elsõ egységes piaci akciótervet tavaly fogadta el az
Európai Bizottság. Ez szintén tizenkét intézkedést
tartalmazott - ahogy a bizottság fogalmazott - "a
növekedés, a versenyképesség és a társadalmi
fejlõdés" érdekében. Akkor a bizottság a dolgozók
mobilitása, a kis- és közepes vállalkozások
finanszÃrozáshoz jutása, a fogyasztóvédelem, a
digitális tartalom, az adópolitika és a transzeurópai
hálózatok területén javasolt tucatnyi intézkedést.
Ezekkel az Európai Bizottság azt a célt óhajtja elérni,
hogy "hogy az egységes piac valamennyi szereplõjének – a
cégeknek, az állampolgároknak, a fogyasztóknak és a
dolgozóknak – könnyebbé váljék az élete" -
fogalmazott közleményében az Európai Bizottság. Most
viszont az elsõ akciótervben javasolt intézkedések gyors
megvalósÃtását sürgeti, mert a tanácsnak és az
Európai Parlamentnek küldött friss jelentésében
megállapÃtja, hogy a tizenkettõbõl tizenegyet egyelõre
még nem fogadott el a tanács és a parlament.